Mon intervention sur le vote du budget primitif 2011.

« Monsieur le Maire,

Lors du Débat d'Orientation Budgétaire, nous nous étions félicités de la progression de l’autofinancement de ville. Mais à y regarder d’un peu plus près, celui est finalement bien moins flamboyant. Car en comparant les premiers tableaux des pages 7 et 8 du document qui nous a été communiqué, l’autofinancement communal réel, en termes d’affichage, ressort à 107 000 €. Ce qui, sur un peu plus de 31 000 000 € de budget, représente moins de 0,35%. Dans la même veine, votre budget est construit avec un report de résultat 2010 qui s’est conjoncturellement et artificiellement accru grâce à une rentrée financière de 1 000 000 € de la CAF et des produits de ventes de biens communaux.

Au chapitre 22, la ligne « dépenses imprévues » explose également à 400 000 €, l’an dernier, cette même ligne se situait aux environs de 200 000 €. A quoi peut-on donc s’attendre pour que cette ligne, même si elle porte l’intitulé de dépenses IMPREVUES, enfle de 100%, soit près de 1,5 point de fiscalité ?

Vous avez également prévenu tous les lambersartois de l’augmentation du budget du Centre Communal d'Action Sociale. Là encore, si facialement on ne peut que constater cette augmentation, celle-ci est en fait consommée en très grande partie par l’augmentation des besoins du secteur petite enfance via les obligations de la PSU. Par choix politique, vous aviez décidé en son temps d’intégrer la petite enfance dans le budget du CCAS, il serait maintenant bienvenu de l’en ressortir afin de garder au CCAS sa vocation purement sociale. A voir les discussions que nous pouvons avoir entre administrateurs du CCAS lors des CA, je ne suis pas le seul à le penser, ni en terme de gestion, ni en terme de visibilité de pilotage et d’action. Et qui mieux que votre Directeur peut résumer la situation du CCAS quand il déclare ne pas avoir un centime de plus pour essayer de faire au moins aussi bien.
Petit détail encore, enfin si je peux me permettre cette dénomination, le budget du pôle handicap dans celui du CCAS s’élèverait cette année à 7600 €, et oui chers collègues, 7600 € pour travailler pendant un an. Faut-il en sourire ou se demander qu’elle est la place du handicap dans les actions publiques de notre commune ? Et puis, puisque nous sommes dans le domaine du handicap, il faut noter que cette année encore, la ville va préférer payer une amende plutôt que de répondre favorablement aux dossiers de candidatures de personnes en situation de handicap qui lui sont adressés à chaque ouverture ou vacance de poste.
Nous vous avons déjà de nombreuses fois questionné quant au fonctionnement et au montant de la subvention accordée à l’AGEMLAM. Et malgré ces nombreuses interrogations, nous n’avons toujours aucune visibilité correcte sur cette association et les 304 000 € que nous allons leur accorder. Nous savons car vous nous l’avez dit que le nombre d’élève est en baisse (environ 40), que la part des cours collectifs par rapport aux cours particuliers augmente, que la trésorerie est saine. Et pourtant, en commission des finances, vous proposiez initialement d’augmenter encore cette subvention de 20 000 € ! Alors que les indicateurs, aussi minimes soient-ils, que nous pouvons avoir, permettraient à qualité de service égale, de la diminuer.

Et puis, au chapitre de la masse salariale, même si nous ne pouvons contester l’augmentation de 2,55% due au Glissement Vieillesse Technicité, nous nous interrogeons toujours sur le nombre de Directeurs présents à la mairie et aux avantages, parfois injustifiés (voiture de fonction pour un poste sédentaire) qui se rattachent à leur poste. Ici de substantielles économies pourraient être réalisées, n’est-ce pas Monsieur l’Adjoint aux Finances ?

Pour finir, et j’ai gardé le meilleur pour la fin, nous voudrions revenir sur la réunion concernant le projet ANRU que nous vous avions demandé en décembre et qui a finalement eu lieu le 6 avril, en étant prévenu de sa tenue le samedi précédent à 12h16… Réunion ou plutôt simulacre de réunion où nous avons eu droit la projection du même power point que celui que nous avions tous pu voir en Conseil Municipal. Et au moment de découvrir la partie financière demandée, surprise, pas une ligne, pas un chiffre. M. CAUDRON se contentant d’un simple « vous avez les Autorisations de Programme ».

Je vous rappelle ma question du 10 décembre qui pourtant me semblait claire dans son intitulé :
« En 2008, à la demande de notre collègue Nicolas BOUCHE, l’Adjoint aux finances et le Directeur Général des Services avaient organisé une réunion d’information des élus sur le projet de rénovation urbaine du Pacot-Vandracq, son planning et son calendrier financier. Serait-il possible d’organiser à nouveau cette réunion afin d’obtenir un point financier à jour et des projections à trois ans ? »

Mieux encore, quand Mme DUPONT s’est inquiétée d’un glissement desdites AP entre décembre 2010 et mars 2011 de 450 000 €, ni votre Adjoint aux Finances ni votre DGS, ni aucun des interlocuteurs présents en charge du dossier n’ont été en mesure de nous répondre. Pour finir avec le dossier ANRU, une subvention CAF d’un montant de 100 000 € ne sera finalement que de 20 000 €. Sera-ce la seule à subir une coupe sombre, et quand bien même, comment envisagez-vous de financer ce ou ces écarts de recettes ?


En conclusion, même si ce budget semble être en apparence un édifice solide, ou même « techniquement acceptable », mais comment pourrait-il en être autrement, ses fondations apparaissent pour le moins fragiles. La zone d’ombre de 650 000 € ajoutée aux améliorations à apporter à l’utilisation de certaines lignes fait que nous voterons contre ce budget et, logiquement, contre les taux d’imposition qui en découlent.

Merci de votre attention. »

Et maintenant, que vais-je faire ?

Avec l'annonce officielle hier soir de la séparation entre Jean-Louis BORLOO et l'UMP, c'est surement la question que doit se poser le Maire de Lambersart. Lassée par une droitisation à outrance et un flirt appuyé avec l’extrême-droite, la sensibilité radicale du parti majoritaire a donc décidé de reprendre son indépendance de parole et d'action.

Alors, après s'être déclaré humaniste, centriste, borlooiste au plus haut point, sarkozyste dans la foulée, tenant du ni-ni pro FN et se refaisant une virginité droit de l'hommiste avec l'opération Florence CASSEZ "cause nationale" (qui au passage mérité bien mieux que cette manipulation médiatique. Le registre de soutien est toujours à la disposition des Lambersartois en Mairie), quelle attitude va donc adopter notre Maire dont on n'arrive plus à discerner aujourd'hui la couleur et le positionnement politique ?

Ceux qui s'intéressent, même un minimum, à la politique vont comme moi scruter les prochaines déclarations du numéro 2 de l'UMP. Cette année, la girouette a déjà été bien graissée, il n'y a plus qu'à lever la tête et voir où elle va s'orienter. Car là, c'est un vrai problème stratégique qui se pose à notre édile dans la perspective de 2012. Quel cheval jouer : Sarko ou Borloo ? Le "baobab" va être soumis à l'épreuve du vent.

De biens beaux jours nous attendent.


Bien cordialement.

Jérôme ROUSSEL